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李克强谈”向雾霾宣战”:不能等风盼雨 要主动出击

  3月13日上午,十二届全国人大二次会议举行闭幕会,大会闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。

摘要:
2014年,李克强首次作政府工作报告。当时他表示,雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。“必须出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口,抓住产业
…今天上午,一年一度的总理记者会如期在人民大会堂三楼金色大厅举行。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,这是李克强自2013年出任总理以来的第五场记者会。在今天记者会上,总理共回答了18个问题,其中包括新京报“政事儿”记者有关雾霾的“压轴”提问。“提问一个和雾霾有关的问题。这几年雾霾成了百姓心中的一个痛点,严重地影响了大家的生活,但是每当重大活动来的时候蓝天也就回来了,大家都兴高采烈地拍照、刷朋友圈。请问总理,怎么样才能让这样持续的蓝天不再是奢侈品呢?谢谢。”这是“政事儿”在总理记者会现场提给李克强的问题。李克强表示雾霾问题的确是百姓的痛点。蓝天和空气一样,对每个人都是平等的,我们在座的各位都希望看到更多的蓝天,但中国在发展过程中确实遇到了环保特别是雾霾问题的挑战。我在政府工作报告当中讲了五条措施,会坚定地向前推进,真正打一场“蓝天保卫战”。但是也坦率地告诉各位,这是需要有一个过程的。李克强说,我们治理雾霾重点对着燃煤、尾气排放、扬尘等,但今年我参加两会讨论的时候,有科学家说,除此之外还有很重要的因素,雾霾的形成机理我们还没完全搞透,科学家说中国北方冬季的雾霾在全世界都是特殊的,当然,这个因素我不便在这儿讲,科学家还要做充分的论证。但是,我想明确,国家为此将设立专项基金,不惜重金组织最优秀的相关科学家攻关,抓紧把雾霾形成的未知因素找出来,使我们治理雾霾更加有效。“大自然的阴晴风雨不是人类能支配的,但是我们可以支配我们的行为,可以转变我们的发展方式。我和大家的心情一样,雾霾要治理,蓝天在未来不会也不应该成为奢侈品。谢谢。”李克强说。“政事儿”梳理前四场总理记者会发现,李克强几乎每年都要谈及雾霾问题。2013年是李克强的首场总理记者会。当时法国《费加罗报》记者提问:“在中国政府保持经济增长的同时,能否同时解决空气质量等问题?”李克强在回答中主动谈到了北京雾霾问题。他说:“一段时期以来,北京、实际上中国东部比较大范围出现雾霾天气,我和大家一样,心情都很沉重。对这一长期积累形成的问题,我们要下更大的决心,以更大的作为去进行治理。特别是对重点地区,已经查明的人为因素,要限期治理,对于水污染、土地污染的状况,要摸清底数,进行坚决的整治。”2014年全国两会,李克强作政府工作报告时表示要向雾霾宣战。在两会结束后的总理记者会上,有记者借此向总理发问:“现在我们看到老百姓对雾霾的抱怨越来越多。我们也注意到,您在政府工作报告中对此用了‘宣战’这个词,这在以往是没有的。请问总理,‘宣战’到底意味着什么?”李克强在此次回答中还说出了一个传播很广的“金句”,他说:“我们说要向雾霾等污染宣战,可不是说向老天爷宣战,而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。”同时,李克强还表示:“对包括雾霾在内的污染宣战,就要铁腕治污加铁规治污,对那些违法偷排、伤天害人的行为,政府绝不手软,要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。”2015年记者会,李克强再次“接招”雾霾问题,这次,外国记者的问题里还带着一丝“火药味”。“有媒体说中石化、中石油这两个央企一直在妨碍环保政策的制定和执行,尤其是在汽油质量标准的确定和天然气的推行。您认为这两个央企真的在阻碍环保政策的落实吗?如果这样的话,中央政府会怎么冲破这种阻力?”《赫芬顿邮报》记者提问。李克强说:“政府在治理雾霾等环境污染方面,决心是坚定的,也下了很大的气力,但取得的成效和人们的期待还有比较大的差距。”“对违法违规排放的企业,不论是什么样的企业,坚决依法追究,甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度,包括能力建设,不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当,承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责,渎职失职的要依法追究,环保法的执行不是棉花棒,是杀手锏。”“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,除了在关注度很高的总理记者会上被动接招之外,李克强也会在政府工作报告中主动出招。2014年,李克强首次作政府工作报告。当时他表示,雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。“必须出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,健全政府、企业、公众共同参与新机制,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。”2015年的政府工作报告回顾上一年工作时,李克强讲得更为具体,他说:“加强雾霾治理,淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。”今年作政府工作报告时,李克强谈到:“环境污染形势依然严峻,特别是一些地区严重雾霾频发。”“坚决打好蓝天保卫战。”在讲到2017年重点工作任务时,李克强说:“要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究,提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围,强化应急措施。要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的,必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的,必须严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的,必须严格问责。治理雾霾人人有责,贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力,蓝天必定会一年比一年多起来。”另外,李克强在日常会议和调研中,也会不遗余力地去强调治理雾霾的紧迫性和重要性。就在刚刚结束的2017年全国两会上,李克强在陕西代表团参加审议时,被中国科学院院士、中科院地球环境研究所所长周卫健代表“加塞儿”发言,她的发言内容也是与雾霾有关。“现在大家已经‘吃得饱’了,更希望‘活得好’。这就要求不仅吃喝要有质量,同时呼吸也要有质量。”李克强在回应周卫健发言时说,“我在国务院常务会议几次讲过,如果有科研团队能够把雾霾的形成机理和危害性真正研究透,提出更有效的应对良策,我们愿意拿出总理预备费给予重奖!这是民生的当务之急啊。我们会不惜财力,一定要把这件事研究透!”周卫健听完讲话后,向李克强竖起两个大拇指。2014年2月12日,李克强主持召开国务院常务会议。在这次会议上,李克强连续追问下属、环保部原部长周生贤多个问题。当周生贤汇报工作后准备离开时,李克强说:“你先别走,我还有几个问题要问你。”“这几条措施以前就有同样的政策,这次是不是准备加大力度?这几条措施是新推出的,设计合不合理,有没有做过足够的论证?”最后李克强强调,要加强科学论证,一旦做出承诺就一定要兑现,“政府不能放空炮”。另外,李克强在考察各类企业时,也会格外强调企业要应用新技术,一方面可以治理雾霾天气,同时还能带动发展环保产业。

* 经济下行压力仍为总理心头忧

  [中央人民广播电台和央广网记者]总理,您好。我的问题是关于雾霾天气。现在我们看到老百姓对雾霾的抱怨越来越多。我们也注意到,您在政府工作报告中对此用了“宣战”这个词,这在以往是没有的。请问总理,“宣战”到底意味着什么?

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  [李克强]必发365手机登录官网 ,我说要向雾霾等污染宣战,这是因为这是社会关注的焦点问题。许多人早晨一起来,就打开手机查看PM2.5的数值,这已经成为重大的民生问题。

3月13日,中国国务院总理李克强在人大会议闭幕后出席记者会,并回答记者提问。REUTERS/Barry
Huang

  我们说要向雾霾等污染宣战,可不是说向老天爷宣战,而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。我们去年出台了国务院治理大气污染的十条措施,在161个城市进行PM2.5数值的监测,这在发展中国家是最多的。这不仅是要让人民群众提高自身防护的意识,更是给政府增加责任。今年我们主动加压,加大降耗力度,也就是确定能源消耗强度要下降3.9%,而去年实际完成是下降3.7%,这意味着要减少2.2亿吨煤炭消耗。

* 实现多重目标找寻平衡点

  对包括雾霾在内的污染宣战,就要铁腕治污加铁规治污,对那些违法偷排、伤天害人的行为,政府绝不手软,要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。

* 强调有能力保持今年经济运行在合理区间

  当然,雾霾的形成有复杂的原因,治理也是一个长期的过程。但是我们不能等风盼雨,还是要主动出击,希望全社会,政府、企业、社会成员,大家一起努力,持续不懈地奋斗,来打这场攻坚战。谢谢。

* 制度反腐长期不松懈

  来源:新华网

作者 沈燕

北京3月13日
-作为每年中国两会的压轴戏,周四的李克强总理记者会聚焦了全球目光。面对外界对中国经济下行的担忧,潜在的金融及地方政府债务风险,以及中国重拳反腐能否持久等诸多疑虑,李克强都给出明确答复。

尽管其誓言继续推进改革和反腐,但对经济下行压力的担忧亦溢于言表。在强调中国有能力保持今年经济运行在合理区间的同时,他也坦承,中国既要稳增长、保就业,又要防通胀、控风险,还要提质增效,治理污染,“多重目标的实现需要找一个合理的平衡点,这可以说是高难度的动作。”

“中国之所以把经济增长率定在7.5%左右,考虑的还是保就业、惠民生,增加城乡居民收入。中国更注重的是数字背后的民生、增长背后的就业。”他说。

他指出,中国去年在并没有采取短期刺激政策的情况下能够实现经济预期目标,今年挑战依然严峻,而且可能会更加复杂。

“所谓磨好了斧子才能劈开柴。我们有去年应对经济下行的经历,中国经济又有着巨大的潜能和韧性,我们有能力也有条件使今年经济运行保持在合理区间。”李克强称。

中国去年国内生产总值同比增速持稳于7.7%,高于年初设定的7.5%目标。而2014年经济增长和通胀目标仍分别为7.5%左右和3.5%左右,M2增速目标仍为13%左右。这三大目标和去年保持一致。今年安排财政赤字1.35万亿元,比上年增加1,500亿元,但赤字率稳定在2.1%。

“我们在去年并没有采取短期刺激政策的情况下能够实现经济预期目标,为什么今年不可以呢?”李克强的自问自答显然会让那些期盼中国出台刺激政策的愿望落空。

他提到,现在中国每年要新增城镇劳动力就业1,000万人以上,还要给六七百万新增的农村劳动力进城务工留有一定的空间,所以要有合理的GDP增速。

根据中国政府工作报告,今年城镇新增就业1,000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内。

对于潜在的金融和地方政府债务风险,李克强提到,中国一直高度关注,去年在经济下行压力加大的情况下,中国决定全面审计政府性债务问题,审计的结果如实对外公布,表明债务风险是总体可控的,而且政府的债务率还在国际公认的警戒线以下。

“很多债务还是投资性的,但我们不能忽视其中存在的风险,正在加强规范性措施。下一步,包括采取逐步纳入预算管理,开正门、堵偏门,规范融资平台等措施。”他称。

对于“影子银行”等金融风险,李克强提到,中国正在加强监管,并排出时间表推进实施巴赛尔协议III规定的监管措施。

**誓言反腐不松手**

尽管十八大以来,执政一年的习李政府在反腐败方面重拳不断,截至目前已有逾20多名部级干部落马,但对中国的反腐能否持久以及如何应对制度弊端外界仍心存疑虑。

“对于腐败分子和腐败行为,我们实行的是‘零容忍’。中国是法治国家,不论是谁,不论职位高低,法律面前人人平等,只要是触犯了党纪国法,就要依法依纪严肃查处、惩治。”李克强对此明确表态。

他表示,腐败是人民政府的天敌,要用法治的思维,用制度来管权、管钱。今年要继续推进简政放权,而且要加快推进“权力清单”公布,界定权力的边界,防止滥用权力。

李克强并提到,对于社会公众高度关注的一些领域,比如像土地出让金收入、矿产权的转让等,要全面审计,要通过一系列的制度性措施,让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。

两会期间,中纪委网站仍不断曝出官员被调查落马的消息,包括云南省副省长沈培平,贵州黔东南州原政协主席杨正明,湖北省咸宁市国资委原副主任汪海泉等。

对于改革元年中国落实三中全会深化改革的诸多举措,李克强表态称,今年将在重点领域有所突破,除继续推进简政放权外,要把财税金融改革作为重头戏,包括给小微企业减免税费方面有新的举措,放宽市场准入,发展混合所有制经济等。

**重拳治污染,政策核心保民生**

面对严重环境污染以及中国多地出现持续雾霾天气的严竣现状,本届政府工作报告中也明确发出向污染宣战的口号。

“向雾霾等污染宣战,可不是说向老天爷宣战,而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。”李克强解释称,对包括雾霾在内的污染宣战,就要铁腕治污加铁规治污,对那些违法偷排、伤天害人的行为,政府绝不手软,要坚决予以惩处;对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。

中国去年出台了国务院治理大气污染的十条措施,并在161个城市进行PM2.5数值的监测。

李克强提到,今年要主动加压,加大降耗力度,确定能源消耗强度要下降3.9%,而去年实际完成是下降3.7%,意味着要减少2.2亿吨煤炭消耗。

他还提到,社会关注的热点问题,尤其是民生问题,应该是政府工作的重点。今年要着重继续做三件事,就是保基本、兜底线、促公平。

“既然GDP增长的预期目标是7.5%左右,就是有弹性的、有容忍度的。但这个GDP必须保证比较充分的就业,使居民收入有增长。中国不片面追求GDP,但我们还是需要贴近老百姓的GDP,提高质量效益、节能环保的GDP。”李克强称。

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